败家政府还谈"节约型社会"? 如今漂亮的口号真是太多了.估计大多是专家学者的独创,也有是舶来品.同国际接轨的产物.什么"构建和谐社会"啦,"坚持科学发展观"啦,"建设节约型社 会"啦,等等,不过是从口号到口号而已,从上到下鹦鹉学舌,一呼百应.究竟怎样才能实现这些任务,具体的措施和办法是什么,一系列的矛盾和问题怎样解决, 没有下文,谁也不知道.谁也不想知道.于是乎,从中央到地方,喊口号的多,办实事的少:随声附和的多,独立思考的少,天桥把式多,言行一致的少.空话,套 话,假话,大话,充斥着政治生活.要说打假,应该首先要"政治打假".解决了这个假的问题,其他的假就会不打自"破".

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"建设节约型社会",非常的必要.这也是个古老的问题,关键是我们要采取什么样的措施,制定那些切实可行的方法去落实这个艰巨的任务.要节约,该由谁来带 头?由谁来率先垂范?我想,光让老百姓节约一粒米,一滴水,是不够的,光让工矿企业节省一吨煤,一度电,也不可能解决根本问题.况且,一家一户过日子,谁 不知道节省?办企业要赚钱,哪个不知道精打细算?要我说,最不知道节约的就是各级政府,要讲节约,应该从政府做起.首先,要解决好败家型政府的问题,政府 廉洁了,节约了,清白了,知道日子过了,一切铺张浪费的社会问题都会应刃而解.

说政府败家,其现象当然很多.

其一, 机构臃肿,人浮于事.这也是老大难问题.曾看过一个资料,说我国古代一名官员要管理万名百姓,社会越进步,吃官饭的反而越多.到如今,平均26个百姓就要 养活一个官员.并且,机构越来越多,吃财政的人当然也越来越众.纳税人的包袱也就越背越沉.相反,办事的效率并未提高,服务的质量并未提高.这不就是对人 力和财力的最大浪费吗?

过去,只有公检法,百姓也曾有夜不闭户,路不拾遗的日子.现在,又增加了政法委,纪检委,监察局,反贪局等 等,贪官污吏反而越来越多了,打砸抢的刑事犯罪分子越来越多了,社会治安状况越来越糟糕了.还有,虽然食品药检,工商管理,卫生防疫等部门林立,但百姓的 食品安全感总是受着威胁.红心鸭蛋事件,苏丹红事件就是左证,这么多管理部门都干什么去了?是不作为还是龙多四靠?有报道称,现在,全国吃财政饭总人数 4000多万人,还有500万依靠政府的权利自收自支.民官之比已经高达26;1.行政成本大大高于世界平均水平25/.不仅加大了财政负担,影响经济发 展环境,而且挤占了科教文卫,社会保障等公共服务资金.损害了人民群众的切身利益.教育部原副部长卸任半个月后,曾指出"中国目前最大的问题是政令不通, 中南海制定的东西,有时都出不了中南海.下边根本就不听吗."原中组部部长张全景也曾痛陈中国政治上的"官多为患"."一个省有四五十个省级干部,几百个 乃至上千个地厅级干部,一个县就有几十个县级干部,正职以后还有多少个副职,每个首长在配上个秘书,个别的还有助理,就是这么一的体制,还讲克服官僚主 义,减少事务,减少应酬?.这么多人既增加了开支成本,又滋长了官僚主义"."这种人满为患,古今中外没有过"

民少官多,十羊九牧,这,不是最大的浪费吗?

其二,名曰以丰养廉,实为当官就是为了发财.在毛泽东时代,是"先天下之忧而忧,后天下之乐而乐.""我们共产党人不是为做官,而是为革命."现在不同 了,一切都要同国际接轨,都要向洋人看齐,搞什么东施效颦,只要给当官的多多的俸禄,天下就会廉洁了.猖獗的腐败现象就会不反自灭,其不知,中国的国情和 外国不同,我们的法制质量和外国不同.纳税人的银子花得越多,腐败现象越严重,贪官污吏越不解渴.公仆们的工资年年长,也没见党风政风民风有什么好转.那 么,这么多百姓的血汗钱不就白花了吗?这不就是极大的浪费吗?白花钱不管事,反倒助纣为虐.使贪官的胃口越来越大.看来,出"以丰养廉"馊主意的人罪大恶 极,十恶不赦.纯粹是祸国殃民.汉.刘向在<<说苑.君道>>中曾说:"为地者不能成王,为禄者不能成政."

其三,大兴土木,建楼堂馆所.这一点有目共睹.增加一个衙门建一坐楼.不增加衙门也要建楼,挺好的房子拆掉建新楼.这要花掉多少钱?全国上上下下有多少个 政府,不该建的楼堂馆所又有多少,这方面的浪费知多少?政协委员,国务院参事任玉岭曾透露这样一些数字,我国行政经费增长之快,行政成本之高,已经达到世 界少有地步.从1978--2003 这25年间增长87倍.其中修办公楼比例相当大,似乎办公楼建得越豪华,越显得领导有本事.重庆市黄金镇就耗资数百万建小天安门,台阶100多级,6幢房 子形成"王"字排列,王气十足.西南某市新建办公楼造型酷似朝廷命官的乌纱帽.政府官员们如此胡作非为,大兴土木的浪费有多大?肯定是个惊人的数字.

其四,小汽车越坐越豪华.我们的政府真的是比豪华,比阔气,比享受的政府.讲面子,讲排场的政府.从上到下不论有钱还是没钱,想方设法也要买小车,买好 车,买高档的车.买很多很多的车.一个10人的工商所,就养着两部小汽车,局里要养多少车?县里要养多少车?省里市里乃至中央要养多少部公车?一年下来, 这么多的车要耗掉多少能源,花掉多少银子.损失掉多少人民的血汗钱.假设减掉一半的公车行不行?坐公交车出差行不行?将政府的小车班,小车队改制成经营性 公司行不行?据报道,中国的公车油耗世界罕见.英国一部车年耗油1.8吨,欧盟1.5吨,日本1.1吨,我国高达2.3吨,按百公里平均油耗6公升计算, 365天不停平均日行130公里,一年要支出1.2万元汽油费.不仅车子多,而且排量大,且有专职司机,汽车利用率极高,我国汽车不是世界最多,但公车是 世界之最.公车品质和排量之高也是世界之最.为什么?因为,中国官员及企业领导不花自己的钱购车.曾有消息说;公务员一天耗电量,普通百姓用19天.每年 各级政府官员公车私用费用达2000多亿元,几乎和2006年国防开支相近.

其五，用公款大吃大喝．中央虽每年都要下发几个文件，禁止用公款请客送礼，但上有政策，下有对策．国务院无可奈 何．用公款吃喝的已由地下转到地上．明目张胆，理直气壮．有钱的衙门喝，穷衙门也要喝，有客人喝，没有客人编个理由也可以喝，吃喝的档次也不断的提高，反 正不花自己的钱．有小金库的不用费周折，没有小金库的也好办，只要有首长的签字，十万八万的招待费变个花招就可以报销．公务员出差都有一定的补助，但地方 搞接待也是名正言顺．光吃喝还不算，还要送礼，年节送，有重大的事故要送，有求于上级主管部门时也要送，这些钱，当然也都是公款．就连一把手跑官要官送礼 的钱，一般也要记在公家的账上．只要改变个名目就是了．

　　用公款大吃大喝的确培养了无数个"酒精考验的油袖干部".五大官员公费开支浪费不单是形式主义,形象工程,公款追星,豪华办公.还有公私不分,私人请客,公家买单.椐报道.仅迎来送往,招待费支出,每年就达数千亿元.远远超出教育的支出.

其六.以公务为名游山玩水.出国考察访问啦,国内下乡调研啦.公私兼顾,都是游山玩水的好机会.职务高一些的,工作人员带上一大帮.高兴时连自己的夫人也 带上.这么多人交通食宿,吃喝拉洒要花费多少钱?当然,如果确有必要,如果真的取回了真经,解决了问题,就是花多少钱也是应该的,必要的.问题是,不论是 出国还是下乡,出去的目的是什么,回来后是不是取得了预想的效果,似乎一般的都不考核论证,正经事办好办坏一个样,办与不办一个样.只管大把大把的向外扔 银子.反正财政的大门敞开着.

可以想象,我们的政府大大小小官员要有多少人,每年光出国下乡要有多少人次,差旅费和其他经费开支需要多少钱,其中有多少花的是冤枉钱.有资料透露,每年我们光出国培训,公款出国,旅游考察就要开支2000亿元.

前些年,河南省某企业就做出了这样的规定;凡是外出人员,出去前严格制定学习目的和措施,回来后要认真考核学习的效果.如果没有达到目的,差旅费用自理. 我们的政府官员们下乡调研也好,出国访问也好,是不是也该向河南这个企业一样,出发前认真研究,回来后向有关领导或部门汇报,必要时通过媒体向社会公布 呢.这方面的浪费不可低估.

其七.企业改制,国有资产流失触目惊心.不可否认.中小国有企业在改制过程中,我们的心理准备,理论准备,政策法规准备,都严重不足.这就让那些贪官污吏 和别有用心的人钻了空子.国有资产就象处理破烂一样,象甩包袱一样在一夜之间就变成了私人的东西了.如此改制究竟改好了谁?很显然,国家吃了大亏,工人倒 了大霉.卖厂的老板发了大财,买厂的人一夜暴富.对此,各级政府都心知肚明,都知道国有资产流失严重,但是,却都无可奈何,束手无策.这么大的损失,如此 严重的失误,该由谁来担责?又有谁肯来埋单?都知道是败家了,但没有谁来想方设法尽可能采取补救措施,将损失降到最低.追究有关人的责任,全部或者部分挽 回国家的损失也好.只是,唱高调的仍在唱高调,说空话的还在说空话,就是缺少办实事的.这么多失去了企业的工人们无依无靠,叫天天不应,喊地地不灵.

唐山石油化工总厂占地近千亩,下设六个分厂,总资产近亿元,谁敢想象100万就卖给了合伙人.几十年的历史,两代人的奋斗.400名工人年创利税1000 万元的国有企业一夜之间就在地球上消失了.更令人不解的是,就是这样一个不善经营,败了家的厂长,竟被上级重奖三万元.名曰"招商引资有功".国家吃了大 亏,工人全部失业,到处去打临时工,他何功之有?

其八.文山会海浪费大.这已经是老生常谈.衙门多文件就多,哪个机关的工作都十分重要.都是一本正经地忙忙碌碌.各种形式的会议当然就少不了.浪费现象也 就应该而且必要了.在本单位本部门能开的会,偏要到宾馆酒楼去开,在本市本县能开的会,偏要安排在外地的旅游景点去开.为了表示对工作的重视,可开可不开 的会,也要开,明明一个电话,一个文件就能达到目的的事,也要兴师动众召开会议.至于造成人力物力的浪费,他们不太关心,因为,这些人想的只是自己.自己 的业绩,个人的仕途.

如今是信息化时代,通讯联络相当方便.那些摸式化,公式化,例会化,形式化的会议,最好不要开.既浪费人力物力,又影响形象.传阅一下文件,打个电话通知 就完全能解决问题.如果报告事先已经写好,首长通读一遍.众人齐声赞美,最后一致表决通过,说这是个团结的大会,胜利的大会,是个振奋人心的大会.这样的 会议,大多是走走形式,不能解决根本问题.会风应急待改进.否则,只能是白花钱,办不成事.

政府铺张浪费的问题还有很多,笔者只是实话实说,摆摆现象而已,以上诸项的具体数字.还要请权威部门,专家学者去统计.这些浪费的现象,每年下来,就不止 数千个亿,甚至数万个亿.把这些钱节省下来,用于百姓的医疗,就业,劳保,教育,住房等等,那时,我们的公仆们将是什么形象,我们的人民会是怎样的精神面 貌.

现在,政府没有资格向全国人民谈节约.

"其身正,不令则行,其身不正,虽令不从."这是常识.